【第二十五章 恩威并用】

仙山县高标准农田基本建设项目眼下正按照胡三元的既定方针逐步落实。

首先是他顺利地完成了各镇街高标准农田基本建设项目的招投标工作。

在场众人交换了一个意味深长的眼神。

招投标工作对于胡三元来说易如反掌。不管你采取什么方式招投标，胡三元总有他的应对策略。可说他想叫谁中标，就一定能让谁中标。真可谓，道高一尺，魔高一丈。

因此，仙山县各镇街高标准农田基本建设项目的招投标工作，全部可以用走过场这个词来概括。一切都是按照胡三元事先安排的套路进行。

特别是自从胡三元参与了那次金光家园小区的招投标工作之后，他就积累了许多成功经验。甚至还掌握了一条成秘法则；不管你做什么事情，只要你坚持到底，并且能够做到软硬兼施，恩威并重，最终是一定会成功的。

接下来，胡三元需要掌控各镇街高标准农田基本建设项目的管理权限。

四周陷入了短暂的沉默。

各镇街是高标准农田基本建设项目的管理主体，要想把各镇街高标准农田基本建设项目的管理权限完全掌握在自己手里，对于胡三元来说，确实有些难度。

按照胡三元的设想，项目的主体仍然是各镇街，但各镇街只负责协调村民搞好配合，具体的项目实施、管理和验收等各项工作，全数由县开发办直接负责。

想法挺好，但是具体如何操作，可就让胡三元一时范了难。

倘若各镇街同意把管理责任交给县农业开发办，那就另当别论。但倘若镇街并不是自愿地把管理权交给开发办，你开发办就没有直接管理农田基本建设项目的权力。

直接行文不妥。如果以通知的方式下发各镇街，直接规定项目管理由县农业开发办负责，要求各镇街做好配合。这样既不符合上级政策，而且极有可能会引起各镇街的不满。由于政策中有规定，在此物农田基本建设项目中，谁是项目工程的主体，就由谁承担主体责任。

开会研究也不行。但如果把各镇街负责人召集来，共同商讨实施方案，一但有镇街提出反对意见，就会引起共鸣。那他设定的方案就恐怕很难获得通过。

问题再难，总是有它解决的办法的。此物高标准农田基本建设项目必须按照我的意愿实施。

强行实施。胡三元也不是没想过。他胡三元早已不是十年前的胡三元了。十年前，他只是一名最基层的小兵，没权没势，可以逆来顺受，任人摆布。而现在，他是一个县农业开发办主任、正科级干部，又有一名当县委书记的大学同学，还有一帮换过帖的拜把子兄弟。不客气地说，依他现在的实力，在这个农田基本建设工程上，如果他说一，那些镇街的一把手谁都不敢说二。

可是胡三元又反念一想，他现毕竟才才上任农业开发办主任还没多长时间，这件事如果办不好，他今后还怎么在农业开发办站稳脚根，还作何在官场上混下去。而且其中还有自己不可告人的目的。于是只能智取，不可强攻。他必须把此物事情做得让大家心服口服，那才是上上策。

有办法了。胡三元认为，这件事既然让大家坐在一起讨论达不到预期目的。那就先找一个好说话的镇街，达成共识。而后再采取个个击破的方式，一定能够成功。

胡三元赶紧让办公室起草了一个农田基本建设项目实施方案。而后着方案就去仙山镇找黄有青。毕竟仙山镇是他的老根据地，黄有青又是他的老镇长。

黄有青一开始对于胡三元方案是持不同意见的，也不愿意在实施方案上签字。

他的理由是：如果按照方案，项目的主体是各镇街，具体的项目实施、管理和验收等各项工作，全数由县开发办直接负责。这样不利于镇街发挥工作职能。既然各镇街是工程的主体，就必须履行工程主体责任。与此同时这样做也不利于工程质量管理。倘若是各镇街作为工程主体，县开发办实施的是监督责任，现如今县开发办直接改造工程的主体责任，那么这不就成了施工、监管、验收一肩挑了吗？那也不符合工程管理规定呀！

“农业开发办，是**的职能部门，向**负责，由**监督。”胡三元说完又觉着有点唱高调，“自然，你们镇街也是一级**，其实咱们都得向县**负责。”

“话虽这样说，但**部门有**部门的职责，我们镇**又有我们镇**的职责。”黄有青表示这项工作最好是县农业开发办与镇**各司其职。

其实，黄有青还有一个不想让县农业开发办统一管理的理由。更何况他敢肯定，这个理由不光他这样想，其他各镇街也同样会这样想。上级对于高标准农田基本建设是有明确规定的，包括每亩土地下拨多少补助金。倘若能让他们镇街自己组织实施这项工程的话，一定能节约出一大笔资金出来。目前哪个镇街的资金不紧缺呀？可倘若按照胡三元制定的方案，他们镇街也只有配合的份了，别说一点油水捞不着，还得搭上不少的人力物力。

胡三元一看直接公对公，是不可能完成他的既定方针了，他不得不采取攻心战术。

“黄书记，咱们原来是同一战壕的战友，相处的也还不错。我可是看着咱们好兄弟的情份上，才第一站就跑到你此地来的。你要是不给我投赞成票，那你可别怪我不认你这个兄弟了！”胡三元表面上半真半假，可暗地里却内涵丰富：我目前是县农业开发办主任，手里还掌管着全县许多有关于农业开发的项目呢。与我合作，今后在其他项目上些许给点优惠政策，不就甚么都有了吗？但是如果不合作，自然以后吃亏的还是你们。

黄有青听了胡三元的话，暗想，胡三元这人还真不能得罪。他现在掌握着全县所有农业开发的项目。更何况他与现任的县委高书记是大学同学，关系还非常密切。就说上次金光家园的开发项目吧，出了那么大的问题，他愣是没伤到任何筋骨，只是换了一个岗位而已。以后还指不定上哪高就支呢。

再说，国家开展高标准基本农田建设是一名利国利民的大好事。不管由谁来实施，谁来管理，只要能取得一名完美的结果，这才是最重要的。

“行，我明白老兄的意思。”黄有青思考瞬间后开口说道：“你也是给小弟一个面子，才来让我带个头。没问题，这个头我带，这个字我签。”

“好兄弟，爽快。你放心，今后只要遇到好的帮扶项目我首先考虑咱们仙山镇！”胡三元觉着还是要把今后的甜头先说出来为好。

“我先谢谢老兄，以后仙山镇的工作还请您多多关照！”

黄有青终究把实施方案签上了字。胡三元首战告捷。

有了与仙山镇签字的实施方案，胡三元再去找其他镇街，也就更显得顺理成章了。

可是就有一名镇不吃这一套：“我不管别人签不签，反正我是不签。”

大部分镇街一看仙山镇都已经签完了，二话不说也就直接签了。

这种沉默让人感到有些不自在。

胡三元脑了：我可是一心为公的呀，我跑前跑后忙着给你们又是要项目，又是争取资金，为何呀，还不是为了咱们老百姓。这倒好，我一心一意地为你们镇街办好事、办实事，你们不领情也倒罢了，反倒怪罪起我来了。大家想想是不是这个理，高标准农田基本建设是个惠民利民的大工程。我们开发办甘愿投入人力物力，主动为你们排忧解难，不是省去你们大家的精力了吗？再说了，我们开发办是为县**负责的，有县委县**把关，难道还能弄虚作假不成？

“当天把话说明了吧，这个字如果你不签，就是跟胡三元过不去！”

话都说到这份上了，还有甚么可说呢，剩下的镇街也只好屈从。

这样一来各镇街倒也图个清静，什么进料呀、施工呀、验收呀、等等等等，任由你农发办自己折腾去吧，我们才懒得管呢。

各镇街的施工队是胡三元亲朋好友介绍的。

质量监督机构是胡三元指定的。

所有PVC管材，全数由肖芳的金信节水灌溉有限公司仙山分机构供应的。

......。

总而言之，各镇街高标准农田基本建设项目，在胡三元的有意而为之下，一切结果都是按照胡三元的意图实现的。

万事俱备，只欠东风。

各项工程已经拿下，PVC管材的供应合同也已握在手中。

剩下的就是抓紧时间安装设备，投入生产了。